202
- компенсационное мероприятие осуществляется путем выпуска рыбоводной
продукции (молоди рыб), стоимость которой составляет 1 руб/шт;
- эффективность мероприятия в промысловом возврате 1%, при среднем весовом
показателе рыб в улове 1 кг.
Путем простых исчислений получаем: показатель возмещения затрат, связанных
с изучением и сохранением водных биоресурсов составит 2500 руб./т.; в случае
использования этих средств для исполнения восстановительного (компенсационного)
мероприятия соответствующий выпуск 2500 шт рыбоводной продукции обеспечит
промысловый возврат в размере 25 кг. Для получения в промысловом возврате 1 тонны
(1000 кг) биоресурса - показатели объемов работ и соответственно затраты на их
осуществление должны быть увеличены в 40 раз.
Таким образом, искомый усредненный показатель комленсационных выплат в
расчете 1 тонну восстанавливаемого водного биоресурса, при вышеуказанных исходных
данных, составит - 100,0 тыс. рублей.
При среднегодовом (за период 2009-2014 гг.) объеме непредотвращаемого ущерба
около 9,0 тыс. тонн (см. Таблицу 1), расчетный показатель ежегодных средств на
реализацию — восстановительных — (компенсационных) — мероприятий — за — счет
компенсационных выплат в этом случае может составить порядка 900 млн.рублей, при
условии — полной 
— (100%) 
реализации — всех — проектов, 
ежегодно — согласуемых
Росрыболовством и его территориальными управлениями.
Сравнительный анализ «эволюционного» и революционного»
подходов
Очевидно, что «эволюционный» и «революционный» подходы имеют
одинаковые цели (оптимизация системы восстановительных (компенсационных)
мероприятий, 
оформление 
её 
как 
научно-обоснованного, 
эффективного 
и
системного — процесса) 
и — некоторые — общие — структурные — элементы
(программа/план 
исполнения 
восстановительных 
(компенсационных)
мероприятий; 
уполномоченные 
рыбохозяйственные 
организации 
—
операторы/координаторы работ и др.).
Однако последовательность действий и обеспечивающие их механизмы у
этих подходов существенно различаются.
Если для «эволюционного» подхода они многократно апробированы и
понятны то для «революционного» они практически отсутствуют, что вызывают
целый ряд вопросов, а именно:
1. 
Как 
будут — реализованы — принципы — эквивалентности — утраченных 
— и
восстановленных водных биоресурсов и обязанности хозяйствующего субъекта по
полному возмещения нанесенного вреда?
Как будут связаны размеры «компенсационных выплат» с объемами утраченных
водных биоресурсов и мероприятиями по их восстановлению?
Эффективность — реализации — плана — восстановительных — (компенсационных)
мероприятий, разрабатываетмых исходя из суммы полученных «компенсационных выплат
(средств)» может не совпадать с объемами утраченных и подлежащих восстановлению
водных биоресурсов.