192
® 
на основе разработки и введения в практику — природоохранных
мероприятий денежной (монетарной) 
формы возмещения вреда,
причиненного водным биоресурсам путем, компенсационных выплат
по принципу «ресурс за выплаты» («революционный подход»).
Рассмотрим каждый из них.
«Эволюционный подход» к совершенствованию системы
восстановительных (компенсационных) мероприятий
Основными элементами «эволюционного подхода» к совершенствованию
системы восстановительных (компенсационных) — мероприятий, 
по нашему
мнению, должны стать:
е 
разработка — региональных — (бассейновых) 
программ — (обоснований)
сохранения водных биоресурсов и среды их обитания на основе системных
исследований и наблюдений, гибкой системы планирования деятельности
рыбохозяйственных организаций и предприятий в целях оптимального
использования 
их мощностей, 
как для 
исполнения государственного
задания — (заказа), 
так 
и — восстановительных — (компенсационных)
мероприятий (основа планирования);
® 
определение 
ГОЛОВНОЙ 
И/ИЛИ 
региональных 
(бассейновых)
рыбохозяйственных 
организаций-операторов 
(координаторов) 
по
разработке 
и — реализации — восстановительных — (компенсационных)
мероприятий (основа управления);
® 
переход 
к — выполнению — восстановительных — (компенсационных)
мероприятий в рамках трехсторонних договоров (хозяйствующий субъект -
рыбохозяйственная — организация 
—- — территориальное — управление
Росрыболовства), 
обеспечивающих 
оптимальные 
условия 
реализации
ответственности каждой из сторон и нивелирующих возможные конфликты
интересов (основа механизма исполнения);
® 
определение показателей и организация оценки эффективности исполнения
компенсационных мероприятий (механизмов мониторинга и контроля их
достижения), а также мер ответственности хозяйствующего субъекта в
случае их неисполнение (основа контроля исполнения).
Общая схема процесса представлена на рисунке 7, 
за исключением
вопросов 
проведения 
строительства новых 
и реконструкции действующих
производственных 
мощностей 
ДЛЯ 
исполнения 
восстановительных
(компенсационных) мероприятий, решение которых, по нашему мнению, должно
осуществляться, в рамках федеральных целевых программ, порядок разработки и