187
10. Основные направления совершенствования системы
восстановительных (компенсационных) мероприятий,
разработка Порядка их проведения
На основании анализа основных факторов, затрудняющих функционирование системы
восстановительных (компенсационных) мероприятий, в настоящем разделе изложены
возможные подходы к оптимизации и повышению эффективности ее работы.
10.1. 
Основные проблемы современной системы
восстановительных (компенсационных) мероприятий и пути их
решения
Анализируя — материалы, — изложенные 
— в — предыдущих — разделах
Практического руководства, можно выделить следующие основные факторы
(причины), затрудняющие исполнение восстановительных (компенсационных)
мероприятий:
1. Формализованный подход к разработке (обоснованию), проведению и
оценке результатов восстановительных (компенсационных) мероприятий.
На этапе разработки проектно-сметной документации 
не 
проводится
комплексная оценка негативного воздействия планируемой деятельности на
водные биоресурсы и среду их обитания, она заменяется расчетом размера вреда
(«расчетом ради расчета»), зачастую при отсутствии достоверных данных 0
фоновом состояние водных биоресурсов и среды их обитания.
Обоснованное планирование и детальная проработка восстановительных
(компенсационных) мероприятий 
заменяется 
формальным расчетом объема
выпуска искусственно воспроизводимой рыбоводной продукции без соотнесения
с возможностями и целесообразностью исполнения того или иного мероприятия.
Несмотря на то, что оценка воздействия и размеры вреда (ущерба)
проводится по целому комплексу показателей, аналогичный (комплексный)
подход к исполнению восстановительных (компенсационных) мероприятий, в
частности методами искусственного воспроизводства водных биоресурсов и
рыбохозяйственной мелиорации и др., не применяется.
Методические основы оценки вреда причиненного водным биоресурсам,
существенно 
опережают 
в 
своем 
развитии — аналогичные — методы — его
предотвращения, восстановления и/или компенсации.
Набор 
методов 
практической 
реализации 
восстановительных
(компенсационных) 
мероприятий — ограничивается 
только — искусственным
воспроизводством водных биоресурсов в рамках действующих технологий и
производственных мощностей.