182
9. О судебной практике применения современных
нормативных правовых актов в области сохранения водных
биологических ресурсов и среды их обитания
В настоящем разделе приведены некоторые примеры судебной практики в области
сохранения водных биоресурсов и среды их обитания, в том числе понуждение к
исполнению условий согласования осуществления хозяйственной деятельности.
Судебную 
практику 
в 
области 
рыболовства 
и 
сохранения 
водных
биологических ресурсов следует тематически разделять на два фундаментально
различных блока:
® 
споры в сфере рыболовства (заключение и расторжение договоров
пользования рыбопромысловым участков, распределение квот на вылов
и пр.);
® 
споры в области сохранения водных биологических ресурсов и среды их
обитания, в том числе привлечение к административной ответственности
за нарушение правил охраны водных биоресурсов и среды их обитания,
понуждение 
к 
исполнению 
условий 
согласования 
осуществления
хозяйственной деятельности, взыскание ущерба водным биоресурсам и
среде их обитания.
Нас, прежде всего, интересует второй блок споров, рассмотрению которого
и посвящен настоящий раздел.
В период 2013-2015 гг. территориальными управлениями Росрыболовства
ежегодно 
— оформляется порядка 100 тыс. протоколов об административных
нарушениях по статьям 7.2, 7.11, 8.34, 8.36, 8.37 КоАП РФ. Из них более 99%
составили протоколы об административном правонарушении по ст. 8.37 КоАП
РФ.
Постановление о прекращении дела об административном правонарушении
было вынесено по 2102 эпизодам, подавляющее большинство по ст. 8.37 КоАП
РФ.
Количество протоколов, составленных за нарушение в области сохранения
водных биоресурсов в отношении физических и юридических лиц составляет
более 20% (ст.ст. 8.33, 8.38, 8.42 КоАП РФ). Постановлений о прекращении дел
об административном правонарушении было вынесено в отношении менее 1% от
общего количества эпизодов.
Однако показатели привлечения к административной ответственности
будут неполными без анализа их реализации по итогам оспаривания решений
органов Росрыболовства.