110
Не учитывается наличие, техническое состояние и степень использования
производственных 
мощностей — рыбоводно-мелиоративных — предприятий 
и
организаций 
в том или ином регионе. Не обосновывается необходимость
реконструкции 
и 
расширения 
— действующих, 
и 
строительства — новых
производственных — мощностей, 
— не — разрабатывается — проектно-сметная
документация проведения этих работ.
Формально, 
а 
зачастую — субъективно, 
определяются — стоимостные
показатели исполнения компенсационных мероприятий, без учета времени их
реализации (необходимость индексирования), особенностей налогообложения
исполнителя, реальной себестоимости продукции.
Во многих случаях расчетные показатели стоимости компенсационных
мероприятий, 
отраженные 
в 
проектно-сметной документации, 
искусственно
завышаются и не эквивалентны ценности теряемых водных биоресурсов, что
влечет за собой неоправданные затраты, в том числе бюджетных средств,
хозяйствующих субъектов на их осуществление. В других случаях стоимостные
показатели занижаются 
и 
не 
обеспечивают покрытие реальных расходов,
связанных с исполнением восстановительных (компенсационных) мероприятий.
На основании изложенного заключения представляется целесообразным:
1. 
Конкретизировать — нормативные — требования — государственных
согласований и экспертиз, включая государственную экологическую экспертизу
и 
согласование 
планируемой 
деятельности 
органами 
Росрыболовства, 
при
рассмотрении 
проектов, 
реализация 
которых 
может 
нанести 
вред 
водным
биоресурсам 
и 
среде их обитания, 
в 
части разработки 
и 
осуществления
эффективных компенсационных мероприятий, формализовать эти требования в
отдельном — нормативном — документе 
(разъяснении) 
или 
дополнить 
ими
действующие требования к разработке ОВОС.
2. 
При реализации масштабных хозяйственных проектов по освоению
нефтегазовых 
месторождений, 
строительству 
и 
эксплуатации — портовых
сооружений других 
объектов гражданского 
строительства (Арктический 
и
Дальневосточный 
бассейны, 
акватории 
Обской губы 
и др.) 
инициировать
разработку 
и 
принятие 
соответствующих — постановлений — Правительства
Российской Федерации — Программ сохранения водных биоресурсов и среды их
обитания, 
предусматривающих 
строительство 
и 
эксплуатацию рыбоводных
заводов, 
проведение 
— рыбоводно-мелиоративных — мероприятий, 
а — также
комплексных научных исследований и мониторинговых работ.
В определенной мере эти предложения могли бы быть реализованы в
рамках 
Государственной 
программы — Российской 
Федерации — «Развитие
рыбохозяйственного комплекса», принятой постановлением Правительством
Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. No 314 и Государственной программы