107
биоресурсам и среде их обитания, с учетом принятых ранее решений их
согласования, 
не 
содержат конкретных механизмов 
реализации 
и 
остаются
декларативными.
Это приводит к тому, что Росрыболовство и его территориальные органы, в
случае 
проведения 
работ 
в 
целях 
восстановления 
(компенсации) 
вреда
наносимого 
водным 
биоресурсам, 
должны 
несколько 
раз 
(первый 
— 
при
согласовании 
деятельности 
и 
далее 
ежегодно 
— 
при 
утверждении 
планов
восстановительных (компенсационных) мероприятий) дублировать, а в случае
расхождения 
с 
ежегодными 
рекомендациями 
менять 
свое 
решение 
о©
количественных — и — качественных — показателях, — согласованных — ранее
восстановительных (компенсационных) мероприятий.
Хозяйствующие субъекты в свою очередь должны проходить повторно
соответствующие бюрократические процедуры, что приводит к неоправданному
затягиванию и усложнению реализации восстановительных (компенсационных)
мероприятий.
В-третьих, 
существенной 
критики 
заслуживают 
положение 
приказа
Минсельхоза России от 20 октября 2014 г. No 395 «Об утверждении Порядка
подготовки 
и 
утверждения 
планов 
искусственного 
воспроизводства 
водных
биологических ресурсов», об исключительно ежегодной форме планирования
работ 
по 
искусственному — воспроизводству 
— водных — биоресурсов, 
— что
противоречит 
нормам 
законодательства 
(часть 
11 
статьи 
45 
Закона 
0
рыболовстве), предусматривающим заключение договоров на искусственное
воспроизводство водных биоресурсов на срок до 25 лет.
Почти 
столетняя 
отечественная 
практика 
организации 
работ 
по
искусственному — воспроизводству 
водных — биоресурсов — показывает, — что
ощутимый 
(нормативный) 
результат 
от 
системных 
выпусков 
рыбоводной
продукции может быть получен только через & - 10 лет (период жизни двух
поколений) 
после их начала. В этих же пределах лежат сроки исполнения
основной массы восстановительных (компенсационных) мероприятий.
Таким образом, планирование работ по искусственному воспроизводству
водных биоресурсов, в том числе и в целях компенсации, должно носить как
перспективный (до 25 лет), так и ежегодный характер и определяться сроками
определенными 
обоснованиями 
(рекомендациями) 
проведения 
этих 
работ,
одобренными (утвержденными) в установленном порядке Росрыболовством или
его территориальными органами.
В рамках перспективных планов по искусственному воспроизводству
водных биоресурсов, должны решаться и вопросы их ресурсного обеспечения —
выделения 
рыбоводным 
организациям 
и 
предприятиям 
квот 
для 
целей
аквакультуры (воспроизводства) на срок до 10 лет и более, что соответствует