12
Действительно давно назрела необходимость в принятии и выполнении
региональных (бассейновых) программ сохранения водных биоресурсов и среды их
обитания, а также расширении перечня видов работ по рыбохозяйственной
мелиорации, как и разработке методических рекомендаций по их выполнению.
Важно издать и программу мониторинга за оценкой эффективности
компенсационных — мероприятий, 
а 
также 
пересмотреть 
и 
утвердить
биотехнические — нормативы — (требования) 
по 
— воспроизводству — водных
биоресурсов, включая определения порядка их разработки и принятия. Как
известно стандарты и нормативы также являются источниками права, а
порой имеют превалирующее практическое значение, чем отраслевые правовые
акты'?, и воспроизводственное рыбоводство в этом не является исключением.
При всем при этом не возникает даже доли сомнения в полноте и
обоснованности предложенных критериев, по которым должна оцениваться
эффективность 
— искусственного 
воспроизводства 
водных 
биоресурсов 
и
рыбохозяйственной мелиорации. Здесь, безусловно, прослеживаются широкие
профессионально-прикладные знания авторов Руководства.
Сложно не согласиться с ними 
и 
в том, 
что ежегодные данные
Росрыболовства 
о 
выпусках 
молоди 
водных ` биоресурсов 
в — рамках
компенсационных мероприятий как минимум не репрезентативны. Например,
отраслевая статистика не раскрывает для общественности истинную картину
уменьшения запасов омуля на оз. Байкал при постоянном выполнении плановых
заданий по выпуску его молоди. Многие недоумевают, почему же тогда
ставится вопрос о закрытии рыболовства на этом уникальном водоеме”.
Ответ кроется в том, что происходит постепенная замена подрощеной
жизнестойкой молоди на личинок рыб с низкими показателями промыслового
возврата, 
при этом промысловая нагрузка на озеро остается по-прежнему
высокой. Такие нюансы не отражены в статистике.
Отсутствие — системы — страхования — производственных — рисков
воспроизводственных 
рыбозаводов, 
включая 
подведомственные
государственным органам, ставит их на грань ликвидации даже при форс-
мажорных обстоятельствах. Рекомендация о проработке данного вопроса
дается не просто «ради красного словца», а в целях поиска пути спасения
выстроенной годами системы воспроизводственного рыбоводства. Помимо
этого, 
для 
её 
совершенствования 
будет логичным 
определить 
головную
организацию, ответственную за эффективность работ. Можно считать, что
возобновление деятельности ФГБУ «Главрыбвод» в новой ипостаси является
отправной точкой в этом деле.
Что 
же 
касается 
предложенных 
в — Руководстве 
— подходов 
к
совершенствованию — системы 
восстановительных — (компенсационных)
мероприятий на основе принципов «ресурс за ресурс» или «ресурс за выплаты»,
) Брославский Л.И. Техническое регулирование и стандартизация продукции и окружающей
среды. Законы и реалии России, США и Евросоюза. - М.: ИНФРА-М, 2016.- 120 с.
13) Власти могут ввести запрет на вылов омуля в Байкале. Вести экономики, 25.05.2016,
Йар:/имп.уе5птпапсе.ти/агис!1ех/7 1136