8
В НАДЕЖДЕ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ВО БЛАГО ЭКОЛОГИИ
Указом Президента РФ от 5 января 2016 г. No 7 2017 год объявлен Годом
экологии. В нем декларируется основная цель мероприятия 
— привлечение
внимания общества к вопросам экологического развития России, сохранения
биоразнообразия и обеспечения экологической безопасности'.
Издание «Практического руководства по разработке и применению мер по
сохранению — водных биологических ресурсов в целях возмещения вреда при
ведении 
хозяйственной 
и 
иной 
Фдеятельности» 
(далее 
— 
Практическое
руководство; Руководство), подготовленного авторским коллективом ученых и
практиков 
в 
сфере 
рыбного 
хозяйства 
и 
экологии, 
можно 
считать
своевременным — вкладом 
в — реализацию 
упомянутого 
поручения 
Главы
государства.
Водные 
биоресурсы 
и 
среда 
их 
обитания 
являются 
важнейшими
компонентами биосферы, поэтому вопросы снижения уровня антропогенного
влияния на них всегда признавались приоритетными, в том числе с позиции
юридической науки.
Конституцией 
РФ 
закреплено 
право 
граждан 
на 
благоприятную
окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение
ущерба, 
причиненного 
его 
— здоровью — или — имуществу — экологическим
правонарушением'.
С момента её принятия в 1993 году в нашей стране была выстроена
комплексная система нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность
природопользователей и государства. Об этом в своей работе напоминают
авторы Практического руководства, апеллируя к опыту зарубежных стран -
представителей различных правовых систем.
Действительно, как отмечено в первом разделе издания, 
подписание
большинством стран Киотской декларации и Плана действий по устойчивому
вкладу рыболовства в продовольственную безопасность, 1995 г., указывает на их
заинтересованность 
не 
только 
в 
справедливом 
распределении — водных
биоресурсов Мирового океана, но и бережном отношении к их запасам.
Однако, как справедливо отмечено во введении Руководства, развитие
различных отраслей экономики будет из года в год не только усиливать
потенциальную опасность биоразнообразию водных биоресурсов, но и априори
негативно влиять на гидробионтов и среду их обитания. К устранению таких
угроз необходимо готовиться заранее, в том числе совершенствуя правовые
методы и подходы к решению проблем загрязнения и иного отрицательного
воздействия на окружающую среду со стороны бизнеса.
! ) См. Сайт правовых актов:
Лир:/ргауо.вомти/ргоху/р$/?аосводу=&/т5Оос= 
1 &ТазгОос= 
1 &па= 102385618
2) См. Российская газета, 25.12.1993.