Устойчивые бизнес-модели водоснабжения и водоотведения в малых городах и селах Казахстана Украина — это высокий процент потерь воды и устаревшая инфраструктура. С тех пор, как Украина стала полностью независимой (в 1991 г.), сектор водоснабжения и водоотведения существенно изменился. Государственные предприятия ВСиВО были децентрализованы и переданы муниципалитетам. В 2002 г. муниципалитетам принадлежало 61 предприятие ВСиВО — только четыре предприятия ВСиВО по- прежнему находились в руках центрального правительства. Ответственность за услуги ВСиВО несут центральное правительство, областные государственные — органы и — местные — органы — государственного — управления. Ответственность органов власти разных уровней закреплена рядом законов, таких как закон Украины «О питьевой воде и хозяйственно-питьевом водоснабжении» и законом «О жилищно-коммунальных услугах». На общенациональном уровне кабинет министров координирует деятельность в секторе ВСиВО и проводит государственную политику в сотрудничестве с Национальной комиссией по государственному регулированию в сфере коммунальных услуг (которая совместно с областной государственной администрацией лицензирует деятельность в сфере ВСиВО) и Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины. В каждой области действует Управление жилищно-коммунальных услуг, осуществляющее надзор за деятельностью в секторе ВСиВО. Несмотря на запрет на приватизацию инфраструктуры, поставщики услуг ВСиВО могут быть предприятиями любой формы собственности: частные компании (или индивидуальные предприниматели), общественные предприятия ВСиВО (принадлежащие местным органам — государственного управления городов, сел и населенных — пунктов), государственные предприятия ВСиВО (принадлежащие центральному правительству) и предприятия ВСиВО, созданные и @Ффункционирующие со смешанной @формой собственности. Самыми распространенными организационно-правовыми формами предприятий ВСиВО являются коммунальное унитарное предприятие (наиболее общепринятая организационно-правовая форма), лизинговые компании и акционерные общества. В 2007 г. насчитывалось 356 поставщиков услуг ВСиВО и более 6 000 малых местных поставщиков услуг ВСиВО, эксплуатирующих только системы водоснабжения. Помимо этих поставщиков услуг, также существуют областные водоканалы (например, «Вода Донбасса»), межрайонные водоводы (например, в Крыму), а также случаи хозяйственно-питьевого водоснабжения муниципалитетов металлургическим заводом (например, в Донецкой области). Национальная комиссия по государственному регулированию в сфере жилищно-коммунальных услуг устанавливает тарифы на коммунальные услуги по принципу окупаемости затрат. Охват водоснабжением в Украине сравнительно высок: 83,3% населения городов Украины имеют доступ к водопроводной питьевой воде. К сожалению, чем меньше населенный пункт, тем ниже охват услугами ВСиВО. Из 885 городов в 761 городе существуют водопроводные сети, при этом такая привилегия имеется только в 6 225 из 28 450 сельских населенных пунктов (22,1%). Большинство объектов 156 Группа экспертов проекта: Мариан Шыманович (руководитель группы), Рафаль Станек (международный эксперт), Жанат Аляхассов (местный эксперт), Игорь Петраков (местный эксперт)