Устойчивые бизнес-модели водоснабжения и водоотведения в малых городах и селах Казахстана
МИ. 18. Ситуационное исследование: развитие
ВСиВоО в Румынии
От децентрализации к регионализации управления ВСиВО в Румынии
Исходная информация
Румыния находится на перекрестке Центральной и Юго-Восточной Европы, она
граничит с Венгрией и Сербией (на западе), Украиной и Молдовой (на северо-востоке и
востоке), Болгарией (на юге) и омывается Черным морем (на юго-востоке). Территория
страны составляет 238 391 км°. В 2013 г., по данным МВФ, валовой внутренний продукт
по — паритету — покупательной 
— способности 
(ВВП О 
ППС) 
Румынии — составлял
282,35 миллиарда долл. США (ВВП ППС на душу населения — 13 252 долл. США).
Климат - Румынии — варьируется 
от 
умеренного 
до 
континентального. 
Объем
возобновляемых 
водных 
ресурсов 
составляет 211,9 
км°. 
Приблизительно 40%
поставляемой воды имеют своим источником подземные воды.
Административно-территориальное устройство
Румыния — унитарная полупрезидентская республика. Исполнительная ветвь
власти представлена правительством и президентом. Президент назначает премьер-
министра, который возглавляет Совет министров. Законодательная ветвь власти,
двухпалатный Парламент, состоит из Сената и Палаты депутатов. Румыния поделена
на восемь региональных формирований (именуемых регионами развития), однако эти
регионы 
не 
имеют 
— административного 
статуса 
или — законодательного 
и
исполнительного совета или правительства. Территория Румынии на региональном
уровне далее поделена на 41 округ и муниципалитет Бухарест (столицу с префектом,
генеральным мэром и городским советом). Каждым округом управляет окружной совет
(ответственный 
за 
местные 
вопросы) 
и 
префект (ответственный 
за 
управление
национальными вопросами 
на уровне округа). 
На местном уровне округи далее
подразделяются на 319 городов и 2 856 коммун с собственными мэрами и местными
советами.
Развитие сектора ВСиВО
В последние десятилетия организация услуг водоснабжения и водоотведения в
Румынии изменилась и продолжает значительно меняться. До 1990 г. сектор ВСИВО
функционировал 
как 
сектор 
коммунальных 
услуг 
на 
уровне 
округов 
в 
Фформе
42 многофункциональных 
— предприятий 
ВСиВО, 
но 
©без — координирующего — их
деятельность центрального органа или министерства. Политика установления тарифов
разрабатывалась на центральном уровне без учета критерия окупаемости затрат, в
результате чего многие предприятия ВСиВО несли убытки. Услуги водоснабжения в то
время 
характеризовались 
большими 
потерями 
воды 
в 
водопроводных 
сетях
143
Группа экспертов проекта:
Мариан Шыманович (руководитель группы), Рафаль Станек (международный эксперт), Жанат Аляхассов
(местный эксперт), Игорь Петраков (местный эксперт)