Устойчивые бизнес-модели водоснабжения и водоотведения в малых городах и селах Казахстана
архитектуры, 
строительства 
и — жилищно-коммунального 
хозяйства — Кыргызской
Республики. Децентрализация ответственности за услуги ВСиВО 
и 
их передача
местным 
государственным органам 
породили 
ряд проблем. 
В 
настоящее время
население 
снабжается 
питьевой 
ВОДОЙ 
посредством 
более 
чем
1 050 централизованных систем водоснабжения, в 133 из которых в качестве источника
воды используются поверхностные воды. Из-за дефицита местных бюджетов, слабого
местного 
потенциала 
управления 
инфраструктурой 
ВСиВО 
и 
низких 
тарифов
финансовое положение операторов ВСиВО, как правило, является плохим. Последние
десять лет практически все они, за исключением Бишкекводоканала, нерентабельны,
качество услуг снижается. Тарифная политика политизирована: губернаторы областей
и 
мэры 
городов 
предпочитают 
не 
повышать тарифы, 
чтобы 
не 
провоцировать
недовольство 
населения 
местными 
органами — государственного 
управления 
и
центральным правительством. Значительного участия частного сектора в текущем
ремонте и содержании систем ВСиВО и их развитии не ожидается; до настоящего
времени частный оператор только один — в городе Кант. В селах по программе «Таза
суу» («Чистая вода») в реконструкцию водохозяйственной инфраструктуры вносит
вклад местное население в форме денежных взносов (5% общих затрат) и в форме
труда (эквивалент 15% общих затрат).
Большие потери воды (20-55%) в водопроводных сетях имеют место из-за
плохого состояния инфраструктуры. Большинство систем водоснабжения нуждаются в
капитальном 
ремонте; 40% 
водопроводов 
превысили 
сроки 
амортизации, 
и 
они
находятся в неисправном состоянии, 261 водопровод не соответствует санитарно-
гигиеническим требованиям, и более 4 000 водоразборных колонок вышли из строя. По
закону 
«О 
питьевой 
воде» 
при 
организации 
жилых 
индивидуальных 
массивов
государственные 
органы 
обязаны 
в 
течение 
трех 
лет 
построить 
и 
ввести 
в
эксплуатацию 
водопровод 
для 
бесперебойного 
водоснабжения 
проживающего
населения, что фактически затягивается на длительные сроки. В связи с земельной
реформой возникли проблемы выполнения необходимых ограничительных мер в зонах
санитарной 
охраны 
водоисточников. 
В 
большинстве 
случаев — индивидуальные
источники не оборудованы надлежащим образом и не охраняются. Кроме того, растет
потребность в подготовке технического персонала, занятого на предприятиях ВСиВО.
В 
2011 
г. 92,4% 
населения 
республики 
имели доступ 
к водопроводному
хозяйственно-питьевому 
водоснабжению. 
Только 
в 
Бишкеке — водопроводными
системами обслуживается 
все население. 
Однако 
в этом 
регионе 
наблюдается
понижательная тенденция доступа к безопасной питьевой воде: в некоторых случаях
процентная доля охвата услугами водоснабжения сократилась на целых 10%. Среднее
водопотребление 
варьируется 
от 
50 
до 
125 
литров 
на 
человека 
в 
сутки.
Продолжительность бесперебойного оказания услуг в городах составляет в среднем
16 часов в сутки. Плата за 1 м° воды является сравнительно низкой и варьируется от
0,02 
долл. 
США/м 
до 
0,24 
долл. 
США/М", 
средняя 
собираемость 
платежей
приближается к 65%. В отличие от доступа к чистой питьевой воде улучшение доступа
132
Группа экспертов проекта:
Мариан Шыманович (руководитель группы), Рафаль Станек (международный эксперт), Жанат Аляхассов
(местный эксперт), Игорь Петраков (местный эксперт)