Устойчивые бизнес-модели водоснабжения и водоотведения в малых городах и селах Казахстана
управления сектором ВСиВО, ни единой политики управления водными ресурсами. В
2008 г. при поддержке ЮСАИД правительством была утверждена стратегия сектора
ВСиИВО. 
В 
настоящее 
время 
водное законодательство 
Грузии основывается 
на
Конституции, законе «Об охране окружающей среды» (1996 г.) и законе «О воде»
(1997 г.) и многочисленных ратифицированных международных соглашениях. Законом
«Об 
охране 
окружающей 
среды» 
определяются 
основные 
принципы
природопользования, в том числе рационального водопользования. Согласно закону
«О воде» вода является собственностью государства, ее использование разрешается
рядом 
лицензий 
(на 
водоотвод, 
водопользование 
и 
попуск 
вод). 
Национальная
комиссия по регулированию энергетики и водоснабжения Грузии (ГНЕРК), созданная на
основе закона Грузии «Об электроэнергии и природном газе» и закона Грузии «О
независимых национальных регулирующих органах», представляет собой юридическое
лицо, наделенную специальной правоспособностью регулировать энергетику и сектор
водоснабжения. 
Эта 
комиссия 
независима 
от 
государственных 
органов 
и 
не
финансируется из государственного бюджета. Основная часть бюджета комиссии
финансируется за счет платы за регулирование. Комиссия устанавливает тарифы на
водоснабжение 
и 
водоотведение 
и 
регулирует отношения 
поставщиков услуг с
потребителями. 
Министерство 
регионального 
развития 
отвечает 
за 
разработку
государственной политики в секторе ВСиВО, обеспечивающей устойчивое оказание
услуг населению, но направление политики определяется Государственной комиссией
по водоснабжению и энергетике. Министерство Ээкономики и устойчивого развития
является государственным собственником региональных предприятий ВСИиВО. После
реорганизации сектора ВСиВО теперь эти услуги предоставляют три компании ВСиВО:
() «Компания водоснабжения и энергетики Грузии» (С\/УРС), обслуживающая Тбилиси
и Рустави (31,8% населения страны); () Компания водоснабжения Батуми и органы
местного самоуправления Аджары, обслуживающие Автономный регион Аджара (8,6%
населения страны) 
и (!) ООО «Объединенная компания водоснабжения Грузии»
(ОКВГ), обслуживающая остальную страну (58,5% населения страны). ОКВГ была
учреждена в 2010 г. в качестве подразделения ППК (Публично-правовой корпорации)
«Агентство регионального развития водоснабжения» одновременно с упразднением
двух региональных компаний ООО «Западная вода» и ООО «Восточная вода». ОКВГ
представлена 
тремя 
организационными — уровнями: 
главной 
конторой, 
шестью
региональными отделениями и 53 сервисными центрами. Финансовое управление
компании требует совершенствования, поскольку собираемость доходов низка, 
и
компании для покрытия расходов требуется государственная субсидия. При этом
объем воды, не приносящей дохода, составляет, по оценкам, 30%.
По утверждению Специальной 
рабочей 
группы 
по реализации 
Программы
действий по охране окружающей среды (СРГ ПДООС) ОЭСР, в трех крупнейших
городах 
Грузии 
(Тбилиси, 
Рустави 
и 
Кутаиси) 
население, 
обслуживаемое
централизованными системами водоснабжения, фактически составляет почти 99%, в
других городах этот процент варьируется от 15% до 90% (чем крупнее город, тем выше
120
Группа экспертов проекта:
Мариан Шыманович (руководитель группы), Рафаль Станек (международный эксперт), Жанат Аляхассов
(местный эксперт), Игорь Петраков (местный эксперт)