Устойчивые бизнес-модели водоснабжения и водоотведения в малых городах и селах Казахстана
Ассоциация сооружений водоснабжения и водоотведения Финляндии (ФИВА). В 1974 г.
вступил 
в 
силу 
закон 
«О 
надбавках 
за 
водоотведение», 
который 
позволил
муниципалитетам повышать тарифы воду в связи с обязательствами по очистке
сточных вод. В настоящее время важнейшими правовыми актами Финляндии в сфере
ВСиВО являются закон «Об охране окружающей среды» (2000 г.) и закон «Об услугах
водоснабжения» (2001 г.) в комплексе с директивами ЕС.
Ответственные за сектор ВСиВО органы в Финляндии можно разделить на
центральные, региональные и местные. На центральном (государственном) уровне за
водное хозяйство отвечает Министерство сельского хозяйства и лесного хозяйства
(МСХСЛ) и Министерство окружающей среды (МОС). Эти министерства отвечают за
природоохранное и водное законодательство и разработку политики и стратегий. При
этих 
министерствах 
в 
качестве — государственного — консультативного 
— органа
функционирует 
Институт 
окружающей 
среды 
Финляндии 
(ИОСФ). 
Помимо 
этих
ключевых органов общенационального уровня, Министерство по социальным вопросам
и здравоохранению (МСВЗ) издает инструктивные указания по качеству питьевой воды,
а 
Министерство 
торговли 
и 
промышленности 
(МТП) 
регулирует 
хозяйственную
деятельность и конкуренцию в секторе ВСиВО. На региональном уровне ВСИВО
отслеживается 
и 
регулируется 
региональными 
экологическими 
центрами, 
которые
отвечают за вопросы, связанные с водными ресурсами, на своей территории, а также
контролируют 
реализацию 
национальных 
политики 
и 
стратегии. 
По 
вопросам
управления водными ресурсами и услуг водоснабжения региональные экологические
центры подотчетны МСХЛХ. На местном уровне за оказание, общее развитие 
и
организацию ВСиВО отвечают муниципалитеты 
в 
пределах своей территории 
в
соответствии 
с 
законом 
«Об 
услугах 
водоснабжения». 
Предприятия 
ВСиВО
обеспечивают — оказание 
услуг 
водоснабжения 
и 
водоотведения, 
например,
строительство и текущий ремонт и содержание объектов технической инфраструктуры,
а также сбор и отведение ливневых и дренажных вод от фундаментов зданий.
Действующие 
в Финляндии санитарно-гигиенические стандарты довольно высоки.
Однако в связи с большими расстояниями в районах с низкой плотностью населения
процент охвата коммунальными услугами водоснабжения и водоотведения низок по
сравнению со многими другими странами Западной Европы. При этом число жителей,
обслуживаемых 
коммунальными 
услугами 
водоснабжения, 
постоянно 
растет. 
По
данным ИОСФ и МСХЛХ, к коммунальной водопроводной сети подключено около 90%
населения (приблизительно 4,9 миллиона человек). Остальные получают питьевую
воду главным образом из частных колодцев. Охват ВСиВО в районах с высокой
плотностью 
населения 
составляет 
почти 
100%. 
Предприятия 
коммунального
водоотведения обслуживают приблизительно 4,2 миллиона человек, что составляет
приблизительно 78% общей численности населения (98% 
в 
районах с высокой
плотностью населения). Объем воды составляет 242 дм° на человека в сутки.
Муниципальные предприятия ВСиВО выставляют счета, в которых плата за питьевое
водоснабжение 
указывается 
вместе 
с 
платой 
за 
водоотведение 
на 
основе
112
Группа экспертов проекта:
Мариан Шыманович (руководитель группы), Рафаль Станек (международный эксперт), Жанат Аляхассов
(местный эксперт), Игорь Петраков (местный эксперт)