Устойчивые бизнес-модели водоснабжения и водоотведения в малых городах и селах Казахстана
инфраструктура и услуги являются очень некачественными. Во многих второстепенных
городах 
и 
малых городах очистные сооружения канализации 
по большей части
находятся в нерабочем состоянии или полностью отсутствуют, в результате чего
население этих городов лишено доступа к безопасной воде. Помимо этого, почти
повсеместно водопроводное водоснабжение ненадежно 
и 
часто доступно менее
12 часов в сутки. Централизованные системы водоснабжения редко существуют в
селах, где менее 33% населения имеет доступ к водопроводному водоснабжению.
Основным законодательным актом в области водных ресурсов является Водный
кодекс (1997 г.). На основе Водного кодекса были приняты закон «О водоснабжении и
водоотведении» (1999 г.) и закон «О мелиорации и орошении» (2007 г.). Политика в
области водных ресурсов страны реализуется посредством национальных планов
действий 
и 
государственных 
программ. 
ГПо 
закону 
«О 
водоснабжении 
и
водоотведении» 
территория 
страны 
поделена 
на 
зоны 
водоснабжения 
и 
(или)
отведения стоков. На территории зон местные предприятия ВСиВО функционируют в
соответствии 
с 
законодательством 
и 
договорами, 
заключенными 
с 
местными
исполнительными — органами. 
Местные — предприятия 
ВСиВО 
управляются 
и
координируются 
ОАО 
«Азерсу» 
— 
общенациональным — предприятием — ВСиВО,
ответственным за проведение государственной политики в сфере ВСИВО.
История существующей институциональной структуры сектора ВСиВО уходит
корнями в 1995 г., когда для совершенствования ВСиВО в Баку, Сумгаите и Абшероне
было учреждено региональное акционерное общество «Абшерон» на базе двух бывших
государственных 
субъектов 
— 
производственное 
подразделение
«Коммунсенайесутежхизаты» 
и 
НИИ 
«АзСуГЕО». 
Следующее — значительное
структурное преобразование произошло в 2004 г., когда в соответствии с указом
президента Республики Азербайджан «О совершенствовании управления в области
водоснабжения» региональное акционерное общество «Абшерон» было преобразовано
в 
ОАО 
«Азерсу». 
Вместе 
с тем 
проводились 
структурные 
преобразования 
на
региональном и местном уровнях, главным образом слияние местных предприятий
ВСиВО и их передача в ведение ОАО «Азерсу». Главными функциями ОАО «Азерсу»,
которое полностью принадлежит государство, является управление подчиненными
местными предприятиями ВСиВО и учреждениями, координация их деятельности и
надзор за их деятельностью в сфере оказания услуг ВСиВО в стране и разработка
предложений по проведению государственной политики в этой области.
Азербайджан заявил о своем обязательстве направить часть своего нового
благосостояния, полученного от продажи нефти, на решение проблемы дефицита
объектов инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения и развитие этого
сектора, с тем чтобы он стал финансово устойчивым. 
К числу важных мер по
достижению 
этой 
цели 
относятся: 
реализация 
масштабной 
общенациональной
программы 
в области водных ресурсов, состоящей из многочисленных проектов,
104
Группа экспертов проекта:
Мариан Шыманович (руководитель группы), Рафаль Станек (международный эксперт), Жанат Аляхассов
(местный эксперт), Игорь Петраков (местный эксперт)