хй) Х) Устойчивые бизнес-модели водоснабжения и водоотведения в малых городах и селах Казахстана рекомендуется, чтобы обязательной частью экономического анализа каждого районного плана развития ВСиВО был анализ финансовой приемлемости. В плане должны определяться существующие модели оказания услуг ВСиВО и их зоны — обслуживания и предлагаться альтернативные модели и их ЗзонЫы обслуживания в будущем. Особое внимание следует уделять таким предлагаемым моделям, как районный водоканал и общественное управление. В идеальном варианте у местного населения должно быть право решать, создавать ли общественную организацию ВСиВО или обслуживаться районным водоканалом. Это усилит их вовлеченность в выбранную модель и их приверженность выполнению — обязательств в рамках выбранной — модели, в частности приверженность оплате получаемых услуг ВСиВО. Обзор международного опыта показывает важность понятия агломерации для развития услуг ВСиВО. В соответствии с этим понятием централизованными системами ВСиВО могут и должны охватываться сопредельные территории за пределами административных границ населенных пунктов, в которых они находятся. — Рекомендуется — принять — такой — подход —к — проектированию централизованных систем в малых муниципалитетах и городах, и его следует применять в районных планах развития ВСиВО. Ввиду того, что некоторые территории Казахстана испытывают дефицит водных ресурсов и получают воду из каналов и межрайонных водоводов, снабжаемых водой из отдаленных источников, следует также рассматривать соответствующие бизнес-модели. Такой моделью предусматривается наличие оператора канала или межрайонного водовода (магистрального водовода, группового водовода) и централизованной водопроводной сети, которая эксплуатируется либо тем же оператором, либо местными операторами ВСиВО. Местные операторы ВСиВО могут функционировать в рамках модели районного оператора ВСиВО или предприятия ВСиВО малого города с ВвозможЖностЬЮ расширения зоны обслуживания и охвата сопредельных сел, то есть с образованием агломерации, или в качестве местной общественной организации. Все эти варианты требуют дополнительного анализа и проработки. Хі\/) Кроме т_”ого, однНИим из возможных вариантов в селах Казахстана является участие частного сектора (УЧС), в том числе в форме государственно- частного партнерства (ГЧП). Однако, без учета случаев эксплуатации систем ВСиИВО — частными — фермерскими — хозяйствами и — агропромышленными предприятиями, в Казахстане все еще очень мало договоров аренды и концессионных соглашений с участием профессиональных частных операторов ВСиВО. Необходимо дополнительно проанализировать причины такой ситуации. Одной из возможных причин этого является отсутствие в секторе ВСиВО малых частных компаний. Международный опыт показывает, что это типичная ситуация на ранних этапах развития модели ГЧП и что нельзя ожидать большого числа таких компаний в отсутствие рынка для них. Поэтому важно изучить рынок и создать 65 Группа экспертов проекта: Мариан Шыманович (руководитель группы), Рафаль Станек (международный эксперт), Жанат Аляхассов (местный эксперт), Игорь Петраков (местный эксперт)