Устойчивые бизнес-модели водоснабжения и водоотведения в малых городах и селах Казахстана того, чтобы населенные пункты, управляющие системами ВСиВО, были устойчивыми (например, проведение ремонтных работ, контроль качества воды и т.д.). Модели управления услугами ВСиВО муниципалитетами В рамках управления муниципалитетами существует несколько потенциальных бизнес-моделей ВСиВО, и основные модели показаны на рисунке \/-2. Первая модель — это модель, в которой услуги ВСиВО оказывает непосредственно администрация муниципалитета. Модель оказания услуг ВСиВО администрацией муниципалитета, как правило, применяется на начальном этапе развития инфраструктуры ВСиВО, не требующем более высокоразвитых институциональных форм. В таком случае услуги ВСиВО оказывает одно из муниципальных управлений, которое нанимает несколько технических специалистов для эксплуатации и текущего ремонта и содержания инфраструктуры ВСиВО. Такая модель оказания услуг ВСиВО целесообразна в случае малой инфраструктуры ВСиВО с небольшой клиентской базой, недостаточной для получения соответствующих доходов независимыми поставщиками услуг. Более крупная инфраструктура ВСиВО требует иного подхода. Одной из альтернатив является создание бюджетной организации (бюджетной единицы или бюджетного предприятия) для оказания услуг ВСиВО. Хотя бюджетная организация тесно взаимосвязана с администрацией муниципалитета, она является внешним субъектом и обладает большей автономией, чем управление администрации муниципалитета. Модель бюджетной организации внедряется в форме бюджетной единицы или бюджетного предприятия. В случае бюджетной единицы ее деятельность полностью финансируется из муниципального бюджета, а доходы от тарифов на воду поступают в муниципальный бюджет. В случае бюджетного предприятия ситуация иная, потому что доходы от тарифов на воду являются его доходами и направляются на покрытие затрат на оказание услуг. Если доходы не покрывают этих затрат, из муниципального бюджета выделяется субсидия на покрытие разницы. В случае как бюджетной единицы, так и бюджетного предприятия инвестиции — полностью финансируются из муниципального бюджета. Бюджетная организация может быть одним из вариантов на начальных этапах развития инфраструктуры ВСиВО, однако в силу своей зависимости от муниципального бюджета они не являются устойчивой бизнес-моделью ВСиВО. Моделью, альтернативной бюджетной организации, с более высоким уровнем управленческой и финансовой автономии, в том числе инвестиций, является модель государственного или муниципального предприятия или коммерческой компании. Государственное или — муниципальное — предприятие — полностью — принадлежит государственному субъекту и обладает большей управленческой и финансовой автономией, чем бюджетные организации, и при этом остается под полным контролем государственных властей. В развитых странах на смену всем государственным и муниципальным предприятиям, функционирующим в соответствии со специальным сводом законов и нормативных актов, пришли коммерческие компании в форме 53 Группа экспертов проекта: Мариан Шыманович (руководитель группы), Рафаль Станек (международный эксперт), Жанат Аляхассов (местный эксперт), Игорь Петраков (местный эксперт)