Устойчивые бизнес-модели водоснабжения и водоотведения в малых городах и селах Казахстана
- 
следует 
максимизировать 
использование 
местных 
водных 
ресурсов 
и
разработать и распространять типовые технические проекты для населенных
пунктов с небольшой численностью населения;
- — ввиду задержек в работах по разведке запасов подземных вод и подтверждению
этих запасов рекомендуется возложить эту задачу на местные органы власти.
Анализ программы «Питьевая вода» и программы «Ак булак» показывает, что
многие построенные системы ВСиВО не функционируют в связи с отсутствием единых
технических 
стандартов 
и 
использованием 
некачественных 
материалов. 
Для
повышения 
— качества — проектирования 
и 
строительства — министерством 
— была
разработана 
специальная 
процедура 
разработки, 
координации 
и — утверждения
технической документации для строительства инфраструктуры ВСиВО. Она поможет
регулировать качество материалов, оборудования и технологий на всех этапах: от
проектирования до строительства и ввода в эксплуатацию. Для решения этих сложных
проблем, в частности проблемы некачественных планирования, проектирования 
и
строительства 
и 
©отсутствия 
эксплуатирующих 
и 
ремонтных 
организаций, 
было
предложено изучить идею создания единого оператора для управления услугами
водоснабжения и водоотведения в сельской местности. Предполагается, что единый
оператор обеспечит наиболее эффективное централизованное управление ВСиВО в
сельской местности и вместе с тем — единый подход к планированию, проектированию,
строительству 
и 
эксплуатации 
инфраструктуры 
ВСиВО 
с 
использованием 
в
дальнейшем тех или иных форм ГЧП.
Признавая 
важную 
роль 
различных 
форм 
ГЧП, 
Правительство 
Республики
Казахстан 29 июня 2011 г. приняло Постановление No 731 «Об утверждении Программы
по развитию государственно-частного партнерства в Республике Казахстан на 2011-
2015 годы». В 2011 г. Министерством сельского хозяйства был разработан механизм
государственно-частного 
партнерства 
в 
строительстве 
объектов — хозяйственно-
питьевого водоснабжения в сельской местности. ГЧП в секторе ВСиВО имеет своей
целью 
снизить 
нагрузку 
на 
республиканский 
и 
местные бюджеты, 
связанную с
обеспечением запланированного доступа к услугам водоснабжения и водоотведения в
городах и селах на всей территории Казахстана. Главным фактором инвестиционной
привлекательности сектора ВСиВО для частного сектора является его рентабельность
и гарантия получения прибыли на инвестиции. Это зависит от того, проводится ли
политика полной окупаемости затрат, и от того, приемлемы ли финансове ые тарифы
на воду. На сегодняшний день Агентством по делам строительства и жилищно-
коммунального хозяйства совместно с Европейским банком реконструкции и развития
разработан пилотный проект привлечения частного сектора в ВСиВО в городах Семей,
Тараз и Атырау.
29
Группа экспертов проекта:
Мариан Шыманович (руководитель группы), Рафаль Станек (международный эксперт), Жанат Аляхассов
(местный эксперт), Игорь Петраков (местный эксперт)