Устойчивые бизнес-модели водоснабжения и водоотведения в малых городах и селах Казахстана
- — создание системы мониторинга сектора водоснабжения и водоотведения;
- - создание системы мониторинга качества подземных и поверхностных вод;
- 
обеспечение тарифа на воду для рентабельной эксплуатации организаций
водохозяйственного 
сектора 
и 
долгосрочных 
экономически 
эффективных
тарифов, гарантирующих прибыль на инвестиции;
- 
сокращение до технически обоснованного уровня непродуктивных потерь воды
при транспортировке воды потребителям;
- 
развитие 
использования 
местных 
ресурсов 
при 
проектировании 
проектов
водоснабжения и водоотведения.
На реализацию программы «Ак булак» 
на период 2011-2020 гг. планируется
выделить 1 273,9 млрд тенге, в том числе из республиканского бюджета — 1 164,1 млрд
тенге и из местных бюджетов — 109,7 млрд тенге. Планируется, чтобы к 2020 г. у 100%
городского населения и 80% сельского населения был доступ к централизованному
хозяйственно-питьевому водоснабжению. Вместе с тем 100% городского населения и
20% сельского населения будут иметь доступ к системам водоотведения. В настоящее
время 
45% 
сельского 
населения 
имеют доступ 
к 
централизованным 
системам
хозяйственно-питьевого водоснабжения и 9% сельского населения имеют доступ к
централизованным системам водоотведения. Вместе с тем в 153 селах в качестве
источника 
хозяйственно-питьевого 
водоснабжения 
используется 
привозная 
вода.
Сведения о текущем состоянии услуг ВСиВО в сельской местности показывают, что
для достижения запланированных целей программы «Ак булак» должен быть достигнут
значительный прогресс.
Для осуществления этих целей требуется не только мобилизация ресурсов, но и
разработка 
проектов, 
готовых 
к 
реализации. 
Наблюдаемый 
в 
последнее 
время
дефицит новых проектов обусловлен следующими факторами:
- — задержки в разведке и подтверждении запасов подземных вод;
- — задержки в строительстве и реконструкции групповых водоводов;
- 
недостаточное выделение средств местными органами власти на проекты и
оценку спецификаций объемов работ.
Начатые в 2012 г. Министерством индустрии и новых технологий разведывательные
работы для подтверждения запасов подземных вод для 341 села были завершены в
конце 2013 г.. В результате, программа скорректирована 
и уменьшены целевые
показатели, в связи с чем увеличена нагрузка, связанная с реализацией второй фазы
программы. В 2013 г. работы по разведке подземных вод были начаты только в
отношении 216 сел из 480 запланированных. В связи с этим еще более задерживается
реализация программы и ставится под угрозу достижение целей программы «Ак булак»
в целом. Имеют место и задержки в строительстве групповых водоводов. В связи со
сложившейся ситуацией и для улучшения реализации программы было рекомендовано
следующее:
- 
реализация 
программы 
вначале должна 
быть 
сосредоточена 
на 
крупных
населенных районах и обеспечении доступа к системам централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения;
28
Группа экспертов проекта:
Мариан Шыманович (руководитель группы), Рафаль Станек (международный эксперт), Жанат Аляхассов
(местный эксперт), Игорь Петраков (местный эксперт)