АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЯЕМОГО ВОДНЫМ БИОРЕСУРСАМ Невольно задаёшься вопросом - если весь этот объём, выпу- скаемой продукции, находит своего потребителя, то какой должна быть «армия» рыболовов-любителей, и какое воздействие оказыва- ется ими на рыбную часть водного биологического сообщества? Статистические данные за ряд лет показывают, что, к примеру, в бассейне Средней Волги в середине 70-х годов прошлого века, любительским рыболовством регулярно занималось около 3-4 % населения, или порядка 348 000 человек (!) с тенденцией их увели- чения. Это косвенно подтверждается исследованиями сотрудников Татарского отделения ФГБНУ «ГосНИОРХ», выполненных в нача- ле десятых годов ХХ века на отдельных участках Куйбышевского водохранилища [37]. Объём же вылавливаемой любителями рыбы в два-три раза превышает промышленный и во столько же раз ве- личину вреда от «рыбных» весенних попусков. При этом вылав- ливается ни какая-нибудь «дополнительная» рыбы, а та же рыба, которая входит в состав оптимально-допустимых и возможЖных уловов, контроль и ограничения, по которым строго соблюдаются в отношение рыбодобывающих предприятий. В любительском рыбо- ловстве система статистической отчетности по количеству и каче- ству вылавливаемых ресурсов полностью отсутствует. Поэтому раз- меры добытых любителями рыб часто не достигают промысловой меры, нормы вылова «зашкаливают» за рамки возможных (табл. 5), а средний годовой улов одного рыболова в разы превышает 10 кг (порядка 60-120 кг), то есть, относится к величине подлежащей воз- мещению. Кроме того, не редко имеет место нарушение способов лова [34, 35, 37]. 208 Таблииа 5 Показатели вылова, оптимально-допустимых и возможных уловов (ОДУ и ВУ) отдельных видов рыб в Куйбышевском водохранилище в тоннах Вилы рыб Любительский Промышленный лов ОДУ и ВУ ды Р лов [35] [38] [38] Плотва 1476 299 760 Лещ 5 866 780 1950 Густера 1129 557 1070 Карась 150 60 210 Окунь 1 878 76 290 Судак 427 172 370 Конечно, «граждане вправе осуществлять любительское и спор- тивное рыболовство на водных объектах общего пользования сво- бодно и бесплатно» (статья 24 ФЗ от 20.12.2004. No 166-ФЗ). Это правильно для привития в обществе здоровых видов отдыха, при- общения к родной природной среде, воспитанию патриотических чувств. При этом права и свободы граждан «не отрицают или умаля- ют другие общепризнанные права и свободы человека и гражданина» (статья 55 Конституции РФ). Бесплатная рыбалка «не отрицает и умаляет» выполнение обя- занностей гражданина по бережному и рациональному отношению к природным ресурсам своей Родины (статья 58 Конституции РФ, статья 10 Федерального закона от 10 января 2002 г. No 7-ФЗ «Об ох- ране окружающей среды», статья 50 Федерального закона от 20 де- кабря 2004 г. No 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных био- ресурсов»). Согласно статье 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. No 52-ФЗ «О животном мире» пользователи объектами жи- вотного мира, а рыбаки-любители относятся к таковым (статья 1 за- кона) обязаны: 209