АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА,
ПРИЧИНЯЕМОГО ВОДНЫМ БИОРЕСУРСАМ
добного рода техногенных мероприятий. Однако за более чем по-
лувековой период меры эти в достаточном объёме так и не были
осуществлены [29].
Спрашивается: какие в данном случае должны делать для себя
выводы и принимать решения органы исполнительной власти и ру-
ководители регионов, в обязанности которых входит воплощение
на месте широкого спектра государственных задач социального и
экономического плана, решения по которым принимаются на фе-
деральном уровне?
Правильно: если меры по возмещению вреда, соизмеримых с
масштабами вреда от последствий «рыбных попусков» не осущест-
вляются — значит, эта проблема не актуальна. А, если, возникает
вопрос возмещения вреда, согласно требованиям природоохранно-
го законодательства, то возмещение выполняется в добровольном
порядке или на основании решения суда (статья 53 ФЗ «О рыбо-
ловстве и сохранении водных биологических ресурсов»). То есть,
в исключительных случаях и не в ущерб необходимым и обще-
ственно-значимым интересам таким, к примеру, как забор воды для
муниципального водоснабжения, добыча нерудных строительных
материалов для строительства социальных объектов и т.п., вред от
которых не превышает пяти тысяч тонн.
Отсюда следует, что работа по возмещению вреда, причиняе-
мого водным биоресурсам, отодвигается на второстепенный план,
принимает формальный характер и проводится, в большей степени
для того, чтобы общество не забывало, что закон о сохранении во-
дных биологических ресурсах, в общем-то, как-то, надо соблюдать.
В этом можно убедиться, обратившись к сайтам волжских тер-
риториальных управлений, где в качестве основных мер по охра-
не и возмещению вреда являются наложение административных
штрафов за нарушение рыбоохранного законодательства и искус-
ственное воспроизводство, в виде выпуска заводской молоди в
естественные водоёмы. Что, безусловно, является необходимыми
видами охранной деятельности.
Однако, результаты работ рыбохозяйственной науки однознач-
но свидетельствуют, что эффект восполнения рыбных запасов, пу-
206
тем выпуска заводской молоди, бывает положительным только в
том случае, если выпуску предшествуют предварительно проведён-
ные на водоёме специальные мероприятия по технической и био-
логической мелиорации. Прежде всего, такие, как подготовка ложа
водоёма, отлов менее ценных в промысловом отношении видов
рыб - пищевых конкурентов выпускаемой молоди и снижение чис-
ленности крупных старше возрастных экземпляров хищных рыб
[30]. Поскольку заводская молодь, выращенная в искусственных
условиях, обладает низкими адаптационными способностями по
скату в глубокие места при понижении уровня воды, поиску пищи
и реакции на хищника [31 - 33]. Но, такая работа в планах терри-
ториальных управлений не упоминается и не предусматривается
существующей методикой по возмещению вреда.
Факт второй. - Современный уровень организации отечествен-
ного любительского рыболовства.
Популярность и востребованность любительского рыболов-
ства, как одного из видов рекреации населения попросту фантасти-
ческая, о чем свидетельствуют социологические исследования [34,
35] и богатейшее разнообразие рыболовной и сопутствующей ей
продукции, выпускаемой и предлагаемой коммерческими органи-
зациями, чутко реагирующих на общественный спрос, включая и
продукцию средств массовой информации - главного вида обще-
ственной рекламы и пропаганды.
Зайдите в любой книжный отдел продаж популярных изданий или
соответствующий интернет-сайт. - Богатейший отлично иллюстриро-
ванный и отснятый к просмотру выбор одной лишь периодики:
» журналы: «Рыболов», «Рыбачьте с нами», «Петербургская ры-
балка», «СагрЁ1$Ышг», «Рыбалка. Энциклопедия рыболова»,
«Рыбалка на Руси», «Рыболов профи», «Мир подводной охоты»;
» еженедельники: «Рыбак рыбака», «Рыбачок»;
» телепередачи: «Диалоги о рыбалке», «Диалоги о рыбалке. На-
родный проект», «Планета рыбака», «Трофеи Авалона», «Мир
подводной охоты», «Охота на рыбалку» с Вилле Хаапасало;
» телеканал «Охота и рыбалка» и прочих [36].
207