АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЯЕМОГО ВОДНЫМ БИОРЕСУРСАМ Таблииа 1 Некоторые показатели предельно-допустимых значений качества вод (ПДК), г/м3 ПДК No Загрязнитель санитарные рыбохозяйственные 1. Взвешенные вещества +0.25-0.75 +0.25-0.75 2. | Нефтепродукты 0.1 0.05 3. БПК (0, г/м“) 2.0-4.0 3.0 4. ПАВ 0.5 0.5 5. рн 6.0-9.0 6.5-8.5 6. Фосфор 0.0001-0.05 0.0001-0.05 7. Азот аммонийный 1.0 0.05 8. Хлориды 0-4.0 0.001-5.0 9. Нитраты 45.0 0.07-40.0 10. | Железо 0.05-0.1 0.05-0.1 11. | Никель 01 0.01 Отсюда следует, что главной стратегической функцией водных биологических ресурсов, наиболее значимой и интересной для чело- вечества, как в экологическом, так и в экономическом аспектах, яв- ляется функция поддержания жизнеобеспечивающих свойств воды, как безальтернативной составляющей части среды его обитания. Это положение является одним из основных принципов, изло- женных в третьей статье Федерального Закона Российской федера- ции «Об охране окружающей среды», где указано, что охрану, вос- производство и рациональное использование природных ресурсов следует рассматривать, как необходимое условие обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. 198 По отношению к водным биоресурсам данный принцип следует понимать так - количество и качество водных биоресурсов, вклю- чая рыб, в водоёме должно быть таким, чтобы их жизнедеятельность «доводила» очистку воды до состояния, соответствующего лучшему потребительскому качеству для нужд человеческого общества. Исторически сложилось, что большей частью социума водные биоресурсы воспринимаются, прежде всего, как источник получения пищевого продукта, причём не самой первой необходимости [15] или объектами, сопряжёнными с проведением досута. Несколько выше статус водных биоресурсов там, где они име- ют не только пищевое, но и экономическое значение. Как правило, это регионы, население которых имеет непосредственный доступ к крупным рыбопромысловым водоёмам - морям. В нашей стране, это окраинные территории с населением порядка 14,5%. Но и в этих регионах водные биоресурсы не всегда занимают приоритетное по- ложение, как это следует из данных таблицы 2, где отражены чис- ленность населения и основные секторы экономики в порядки их значимости, подчерпнутые с официальных сайтов [17]. Основная же часть населения Российской Федерации с его проблемами проживает на внутренних территориях. Здесь же расположен и главный адми- нистративный центр. Вся общественная жизнь обеспечивается функционированием государственного аппарата. И его чиновники обязаны в первую оче- редь заниматься решением острых и насущных социальных проблем, включая внешние и теополитические, в ряду которых проблема ох- раны водных биоресурсов, в виду их низкого социального статуса, стоит не на первых позициях. Соответствующее отношение прояв- ляется и у основной части населения. Для наглядности обратим внимание на следующие факты. Факт первый. Зарегулирование стока главных рек Волжского бассейна, где проживает более половины жителей Российской Фе- дерации [18], изменило их водный режим и привело к потери нере- стилищ проходных видов рыб, поднимающихся в пресные воды из Каспийского моря. Что поставило «под угрозу само существование 199