АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА,
ПРИЧИНЯЕМОГО ВОДНЫМ БИОРЕСУРСАМ
В случае исполнения ненадлежащим образом или неисполнения
условий Договора, в т.ч. нарушения срока исполнения Договора, за-
казчик или исполнитель несут ответственность. При неисполнении
по субъективным причинам мероприятий по компенсации ущерба
(условий Договора) со стороны хозяйствующего субъекта или специ-
ализированной организации возможна уплата неустойки (штрафа,
пени), в том числе в случае просрочки исполнения мероприятий. В
случае исполнения ненадлежащим образом или неисполнения усло-
вий Договора вследствие наступления обстоятельств непреодолимой
силы стороны освобождаются от ответственности.
Кроме того, целесообразно разработать механизм:
» изменения договора, в случае реализации хозяйствующим субъ-
ектом только части проекта; при условии оценки фактически на-
несенного ущерба и его согласования с Росрыболовством или его
территориальными органами, а также в случае невозможности
исполнения изначально запланированных мероприятий вслед-
ствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (прод-
ление срока договора, изменение вида компенсационных меро-
приятий);
» расторжения договора в случае отказа хозяйствующего субъекта
от реализации согласованного проекта и, соответственно, не на-
несения ущерба.
Ведение контролирующим органом реестра договоров создаст
дополнительный действенный механизм контроля исполнения ме-
роприятий по возмещению вреда.
Практическая реализация указанных предложений потребу-
ет внесения изменений в ряд нормативно-правовых актов в сфере
рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Целесообразно до-
полнить такими нормами статью 50 Федерального закона [4] и По-
ложение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и
среды их обитания. Кроме того, в связи с множеством документов,
регулирующих указанную сферу деятельности и их разобщенностью,
в целях систематизации мер по возмещению (компенсации) вреда,
184
рационально разработать отдельное положение (порядок) по возме-
щению вреда, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания.
Необходимо отметить, что трехсторонний договор возмещения
вреда - носит универсальный характер и может использоваться при
всех допустимых направлениях возмещения вреда, как путем био-
технических мероприятий, а также мероприятий по охране водных
биоресурсов и регулированию рыболовства, способствующих сохра-
нению водных биоресурсов.
Договор может использоваться как при натуральной форме,
так и монетарной форме реализации ответственности. Через до-
говор могут передаваться средства «компенсационных выплат» на
осуществление целевых мероприятий по возмещению вреда. В этом
в случае, он позволяет избежать рисков, сопряженных с реализацией
мероприятий по возмещению вреда за счет средств «компенсацион-
ных выплат», изложенных, а предыдущем разделе.
Таким образом, переход к трехстороннему договору возмещения
вреда позволит синхронизировать деятельность, обеспечить опти-
мальные условия реализации ответственности каждой из заинтере-
сованных сторон, нивелировать, возможные конфликты интересов,
что несомненного положительно повлияет на процесс организации
восстановления нарушенных природных компонентов. Кроме того,
обеспечит реализацию оптимальных правовых норм, а также фор-
мирование единой судебной практики в сфере ответственности за
возмещение вреда.
БИБЛИОГРАФИЯ
[1] Ториев А.М., Студёнов И.И. Разработка новой модели реали-
зации мероприятий по компенсации ущерба, наносимого во-
дным биоресурсам и среде их обитания // Интернет-журнал
«Науковедение». - 2015. - Т. 7. - No 1 (26).
[2] Приказ — Министерства — сельского 
— хозяйства 
РФ 
— от
26.12.2014 г. No 530 «Об утверждении Порядка проведения
185