АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА,
ПРИЧИНЯЕМОГО ВОДНЫМ БИОРЕСУРСАМ
га исчисляется как произведение налоговой базы и соответствующей
ей налоговой ставки, умноженной на коэффициент [3].
Сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов
в окружающую среду в пределах установленных нормативов допу-
стимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов
на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений [1]. За
сброс загрязняющих веществ в водные объекты установлены ставки
платы. Так, например, ставка платы за сброс в водные объекты не-
фтепродуктов (нефти) в 2017 г. составляет 14 711,7 рублей за тонну
[10]. Плата за негативное воздействие на окружающую среду исчис-
ляется путем умножения величины платежной базы (объем сбро-
сов загрязняющих веществ) по каждому загрязняющему веществу,
включенному в перечень загрязняющих веществ, на соответствую-
щие ставки указанной платы с применением коэффициентов и сум-
мирования полученных величин [1].
Неправомерное использование. Лица, причинившие вред во-
дным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке
в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного
водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.
Исчисление размера вреда основывается на компенсационном
принципе оценки и возмещения размера вреда по величине затрат,
необходимых для установления факта причинения вреда и устране-
ния его причин и последствий. В эти расчеты включаются и затраты,
связанные с разработкой проектно-сметной документации, с лик-
видацией допущенного нарушения и восстановлением состояния
водного объекта до показателей, наблюдаемых до выявленного на-
рушения, а также устранения последствий нарушения. Исчисление
размера вреда может осуществляться исходя из фактических затрат
на восстановление нарушенного состояния водного объекта, а также
в соответствии с проектами восстановительных работ. Размер вреда
определяется с использованием такс и различных коэффициентов.
Так, например, такса для исчисления размера вреда, причиненного р.
Северная Двина при ее частичном или полном истощении составля-
ет 6,9 рублей на 1 м` объема воды, необходимого для восстановления
водного объекта от истощения [11].
160
В качестве примера, учета фактических затрат на восстановление на-
рушенного состояния можно привести следующую ситуацию. В Ненец-
ком автономном округе затонула наливная баржа с дизельным топли-
вом. Сумма ущерба составила 1 284 000 рублей. Хозяйствующий субъект
представил документы, подтверждающие добровольно выполненные
работы по восстановлению нарушенного состояния водного объекта на
сумму 467 269 рублей (с указанием конкретных мероприятий). Таким
образом, общая сумма ущерба составила 816 731 рубль [12).
Рассмотрим платность использования водных биоресурсов.
Как уже отмечалось, в Российской Федерации функционируют 2
подхода к реализации принципа платности использования водных
биоресурсов и возмещению вреда, нанесенного им в результате осу-
ществления правомерной и не правомерной деятельности.
1.Правомерное использование. Рыболовство.
В целях осуществления рыболовства формируются и распреде-
ляются по конкурсу рыбопромысловые участки. Начальная цена ры-
бопромыслового участка определяется, с учетом площади рыбопро-
мыслового участка и коэффициентов платы за пользование участком
и вылова водных биоресурсов, определяемых в соответствии с мето-
дическими рекомендациями [13].
За пользование водными биоресурсам в целях рыболовства уста-
новлены ставки сбора по большинству видов ресурсов. Так, ставка
сбора за пользование атлантическим лососем (семгой) составляет
7500 рублей за тонну (в морских водах). Сумма сбора за пользование
объектами водных биологических ресурсов определяется в отноше-
нии каждого объекта водных биологических ресурсов как произве-
дение соответствующего количества объектов водных биологиче-
ских ресурсов и ставки сбора, установленной для соответствующего
объекта водных биологических ресурсов [3].
2.Правомерное использование. Осуществление хозяйственной
деятельности.
Использование акватории и поймы водных объектов, водоохран-
ной зоны, прибрежной защитной полосы, рыбоохранной зоны таких
объектов предусматривает предварительное прохождение процедуры
согласования с Росрыболовством (его территориальными органами)
161