АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЯЕМОГО ВОДНЫМ БИОРЕСУРСАМ Исходя из материалов Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 году», по-прежнему на большинстве водных объектов сохраняется очень низкий уровень численности наиболее ценных видов - осетровых и пресноводных лососевых. Одним из основных факторов, влияю- щих на состояние запасов этих рыб, является незаконный вылов [6, с. 162]. В прибрежных субъектах, где развито рыболовство, главной при- чиной высокого уровня противоправной деятельности в сфере неза- конного вылова является сложная социально-экономическая ситуа- ция в населенных пунктах регионов [7, с. 109]. Определение размера вреда, наносимого вследствие незаконного вылова, осуществляется по таксам. Они представляют собой услов- ные единицы оценки вреда и устанавливаются за каждый экземпляр уничтоженного, незаконно добытого компонента природной среды, а размер взысканий определяется по количеству уничтоженных или поврежденных компонентов в соответствии с установленными так- сами [8, с. 127]. Таксовый подход к возмещению ущерба использует- ся и для исчисления взыскания за вред, нанесенный другим природ- ным ресурсам [9, с. 250]. Применительно к целям исследования под термином «такса» авторы понимают условную единицу оценки вреда за каждый экземпляр незаконно добытого водного биологического ресурса. [ ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ В СФЕРЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВРЕДА Законодательством Республики Беларусь размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде (в том числе незаконное изъятие или уничтожение диких животных, включая гибель рыбы или других водных животных), определяется в соответствии с таксами. При их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушен- ного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды [10, с. 59]. 04 В странах Западной Европы и в США развита институциональ- ная среда в сфере защиты окружающей среды и возмещения ущер- ба, нанесенного природным компонентам. В Европейском союзе Директивой No 2004/35/ЕС «Об экологической ответственности, направленной на предотвращение экологического ущерба и устра- нение его последствий» устанавливается режим административной ответственности за ущерб, причиненный охраняемым видам и сре- де обитания, за загрязнение земель и ущерб поверхностным, под- земным и прибрежным водам. Согласно Директиве, компетентные государственные ведомства обязаны распорядиться о принятии мер к предотвращению или ликвидации ущерба, без предварительно- го судебного решения [11, с. 24]. Возмещение экологического вреда в большинстве стран Европы понимается не как уплата денежного штрафа ответственной стороной, но как мера по восстановлению или возмещению ответственной стороной ущерба, причиненного окру- жающей среде. Цель такой политики заключается не в наказании хозяйствующего субъекта, причинившего ущерб, а в восстановлении окружающей среды [12, с. 75]. Таким образом, директива Евросоюза рекомендует при осуществлении хозяйственной деятельности при- менять правило: поврежденные участки окружающей среды должны быть восстановлены до их исходногГо состояНия. Кроме того, в европейских странах приняты национальные нор- мативно-правовые документы по сохранению окружающей среды. Например, во Франции действуют Конвенция по биоразнообразию и Стратегия по биоразнообразию, направленные на мониторинг си- туации и возмещение ущерба, наносимого природным ресурсам [13, р. 40]. В Великобритании также установлен принцип «загрязнитель — платит». Загрязнитель должен принять меры, направленные на воз- мещение и смягчение последствий неблагоприятных воздействий на природные компоненты. Целью возмещения ущерба является вос- становление видового состава, структуры среды обитания, функци- онирования экосистем [14, р. 10]. В Германии в случае причинения ущерба окружающей среде от- ветственное лицо обязано принять меры к ограничению ущерба и о