7
стран бассейна в отношении использования трансграничных вод и, как следствие, конфликтом
интересов:
®е 
стран верховий бассейна Сырдарьи (Кыргызстан, Таджикистан), заинтересованных в
эксплуатации - крупных 
гидроэлектростанций 
(ГЭС) 
в 
энергетическом 
режиме 
и
дальнейшем развитии гидроэнергетического потенциала своих стран;
® 
и стран низовий бассейна Сырдарьи (Казахстан, Узбекистан), заинтересованных в
устойчивом 
функционировании 
ирригационной 
инфраструктуры 
и 
защите 
своих
территорий от наводнений и паводков в зимнее время.
Сложившаяся сложная ситуация в сфере использования водных, водно-энергетических и
топливно-энергетических 
ресурсов 
бассейна 
реки 
Сырдарьи 
обусловлена 
в 
основном
следующими факторами:
е 
отсутствием достоверных экономических оценок водохозяйственной ситуации в целом,
комплексной оценки баланса прибылей и ущербов в зависимости от работы системы
водохранилищ бассейна в интересах энергетики, ирригации, с учетом экологии низовий и
дельты реки Сырдарья;
®е — отсутствием дифференциация прибылей и ущербов Сторон в зависимости:
- от водности года (многоводный, маловодный, средней водности);
- от различных режимов работы крупных водохранилищ бассейна реки Сырдарья
(Токтогульского, Кайраккумского, Учкурганского, Андижанского, Чарвакского,
Шардаринского): энергетического, ирригационного, смешанного;
®е — отсутствием оптимизации, с экономической точки зрения, режимов работы крупных ГЭС
(Токтогульская, Кайраккумская, 
Чарвакская 
и 
др.) 
и 
возможностей 
аккумуляции
сверхнормативных попусков воды из Токтогула в естественных понижениях (Арнасай и
др.), в емкостях оросительных систем, их использования на проведение промывок в
зимнее время в Узбекистане и Казахстане.
Известно,что Токтогульский гидроузел 
в 
бассейне Сырдарьи строился как резервуар
комплексного назначения для обеспечения интересов как ирригации, так и энергетики. Токтогул
в последние годы вынужден работать преимущественно в энергетическом режиме, порождая
экологические и другие проблемы для стран низовий. По некоторым данным, в 2004 г. для
Казахстана ущерб от затопления и расходы на противопаводковые мероприятия составили
около 40 млн. ОЗР.
Кайраккумское водохранилище, как сезонный регулятор стока, может зарегулировать более
80% (около 5 км° ) водных ресурсов, необходимых Узбекистану и Казахстану летом. Но
издержки работы Кайраккума в ирригационном режиме ложатся, в основном, на таджикскую
сторону. Немаловажно, что в осенне-зимний период режимы работы Кайраккума и Токтогула
должны быть согласованы в интересах безопасности низовий.
Ликвидация негативных тенденций (падение производства продукции, потеря людских
ресурсов, осложнение экологической обстановки, конфликт интересов при использовании
трансграничных водных ресурсов) потребует времени и внедрения ИУВР на всех уровнях и
стыках управления водными ресурсами, четкой расстановки приоритетов в направлениях
использования водных ресурсов.
Можно выделить ряд главных направлений использования водных ресурсов (питьевое
водоснабжение, орошаемое земледелие, экология) и сопутствующих проблем, требующих
неотложного решения, это:
е — Повышение эффективности системы водоснабжения,
®е — Удовлетворение экологических требований к водным ресурсам на межгосударственном и
национальном уровнях,