ния 
через 
нормативно-правовые; 
экономические; 
информационные 
и — социально-
психологические инструменты достижения цели.
Укрепление нормативно правовых механизмов достигается за счет совершенствова-
ния регулятивных систем — законов, подзаконных актов, в том числе постановления государ-
ственной власти и управления, стандартов, договоров и т.д.
Укрепление экономических механизмов достигается за счет оптимиза-ции бюджет-
ных ассигнований, платежей за использования водных ресурсов и их загрязнения, налогов и
льгот по ним, системы финансирования водоохраной деятельности, системы премирования и
т.д.
Укрепление информационных механизмов направлено на обеспечение объективной и
своевременной информации о готовых к внедрению водосберегающих технологиях, а также
содействие научному обмену и переносу знаний между различными видами деятельности.
Социально-психологические механизмы включают образование, воспи-тание, воз-
рождение традиций и развитие культуры.
Совершенствование организационных и институциональных механиз-мов направлено
на рациональное использование водных ресурсов связанных с проведением различных орга-
низационных и технических мероприятий. Индикаторами рационального использования
водных ресурсов являются: отношение объема водоотведения к объему полученной свежей
воды; кратность использования воды, т.е. отношение валового водопотребления к объему
потребления свежей воды; количество предприятий/пользователей, прекращающих сброс
неочищенных и не обезвреженных сточных вод к общему количеству предприятий/ пользо-
вателей; уменьшение абсолютного объема водопотребления за счет сокращения безвозврат-
ных потерь и соблюдение научно обоснованных норм и лимитов водопотребления.
Важным элементом Водного плана является мониторинг количества и качества всех
водных ресурсов, и прежде всего — поверхностных и подземных вод. Предусматриваются
следующие виды мониторинга:
- постоянное наблюдение;
- оперативный мониторинг;
- обследование;
- мониторинг соблюдения установленных стандартов и норм.
Данные мониторинга должны быть доступными для общественности.
При выполнении анализа экономического анализа для Водного Плана должны учиты-
вать принцип окупаемости затрат на представление услуг водоснабжения и водоотведения,
включая природоохранные затраты.
Для управления использованием и охраной водного фонда принцип устойчивого раз-
вития трансформируется в принцип устойчивого водополь-зования, т.е. такого водопользо-
вания, при котором постоянно сохраняются и поддерживаются условия, позволяющие в
настоящем и будущем удовлет-ворять общественные потребности в воде, отвечающей сани-
тарно-гигиеническим, экологическим, техническим и иным требованиям применительно к
целям водопользования (рациональное использование всех природных ресурсов, восстанов-
ление геоэкосистемы бассейна).
Вода воспринимается как часть экосистемы, как один из видов природ-ных ресурсов,
основной элемент производительных сил, характер использования, которого зависит от его
количества и качества.
Суть бассейнового экосистемного принципа заключается в необходи-мости учета вза-
имозависимости хозяйственной деятельности и единства вод-ных ресурсов бассейна реки.
Экосистемный подход предполагает:
- комплексную оценку возможного и осуществляемого управления во-дами суши,
влияния на водные ресурсы всех элементов социально-эколого-экономической системы;
- сочетание интересов различных категорий водопользователей с тре-бованиями со-
хранения водных ресурсов всего бассейна;
183