ПЕРЕХОД ОТ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПРИНЦИПА
НА БАССЕЙНОВЫЙ ПРИНЦИП УПРАВЛЕНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В
УЗБЕКИСТАНЕ: ШАНС ДЛЯ ОПТИМАЛЬНОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ?
ПРИМЕР БАССЕЙНА АМУДАРЬЯ
Д. Завгородняя
Отуег5йу 0] Озпавгиеск, тяйише о] Епутоптетиа! Зум(ет5 Кезеатсй, ВагБагазтаре 12,
0-49069 ОзпабгиескК, Сегтапу
ВВЕДЕНИЕ
В Узбекистане полным ходом идет реформирование сельскохозяйственного сектора.
Под — влиянием 
проводимых 
в 
Республике 
сельскохозяйственных 
Реформ
происходит изменение структуры использования воды на нижнем уровне. В
настоящее время в республике создано 123 тысячи фермерских хозяйств, каждое из
которых должно своевременно получить оросительную воду и иметь обеспеченное
водоотведение. 80 тысяч фермерских хозяйств объединено в 894 Ассоциаций
Водопользователей (АВП), которые обслуживают 2,5 млн.га.
Для организации водообеспечения и водопользования в этих условиях необходимо
разрабатывать и оперативно реализовывать новые подходы к услугам по доставке и
распределению 
воды. 
Это 
юридические, 
организационные, 
экономические 
и
технические действия.
Согласно Постановления КМ Республики Узбекистан No 320 от 1 июня 2003 года «О
Совершенствовании — организации — управления — водным — хозяйством» 
,
предусматривающего переход от административно — территориального принципа к
бассейновому 
принципу 
управления 
водными 
ресурсами, 
были 
созданы 
10
Бассейновых 
управлений 
ирригационными 
системами 
(БУИС) 
вместо 
230
водохозяйственных эЭэксплуатационных 
организаций. 
Так, в 
пределах бассейна
Амударья было образовано Нижнеамударьинское БУИС с главным офисом в г.
Нукус, Автономная Республика Каракалпакстан. В Республике Каракалпакстан были
созданы 6 УИСов, а в Хорезсмской области — 4 Управления Ирригационных Систем
(УИС).
ПРЕИМУЩЕСТВА 
И 
НЕДОСТАТКИ 
ПЕРЕХОДА 
К 
УПРАВЛЕНИЮ 
ВОДНЫМИ
РЕСУРСАМИ ОТ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО К БАССЕЙНОВОМУ -
ГИДРОГРАФИЧЕСКОМУ ПРИНЦИПУ
На примере Амударьинского бассейна, на уровне БУИС и УИС, достоинства
перехода к бассейново-гидрологическому методу заключаются в следующем:
- 
исключены 
промежуточные 
звенья, 
а 
также 
вмешательство 
других, 
не
отвечающих за воду, организаций и лиц в управление водными ресурсами;
- — сокращены лишние штатные единицы и сэкономлены средства;
- 
Обеспечено равномерное, рациональное и пропорциональное к водному
источнику каждого водопользователя управление, независимо от места его
расположения по ирригационных системе;
- 
Повышена ответственность договорных 
отношений 
за 
водообеспечения
между 
управлением 
ирригационными 
системами 
(УИС) 
и
водопользователями 
(Ассоциациями 
Водопользователей 
(АВП) 
И
фермерскими хозяйствами)
На уровне АВП:
249