273
э ` Разработать и внедрить в практику конкретные механизмы и условия для изме-
нения или корректировки критериев и принципов вододеления и режимов рабо-
ты водохранилищ, а также проведения периодического обзора порядка распре-
деления водных ресурсов. Отсутствие таких положений затрудняет принятия
решений по адаптации и учету изменяющихся потребностей.
®е — Обеспечить прозрачный и системный обмен данными и информацией для ком-
плексного и адаптивного управления, использования и охраны водных ресурсов
бассейна Амударьи.
®э — Внедрить большую гибкость в систему корректировки лимитов со стороны БВО,
поскольку в настоящее время нет четкой иерархии приоритетов при сокращении
лимитов и сложно обеспечить соблюдение пропорциональности при урезке во-
дозаборов по участкам рек.
е — Предусмотреть возможность приостановления, передачи или временной уступки
прав (лимитов) на использование воды.
е — Повысить уровень подготовленности к экстремальным явлениям (засухам и на-
воднениям), которые будут усиливаться в результате изменения климата. Для
этого требуется, среди прочего, создать систему раннего предупреждения экс-
тремальных явлений и выработать руководства по совместному реагированию
на ожидаемую засуху или многоводье.
® 
Усилить работу МКВК по вопросам перспективного планирования и управле-
ния, что существенно повысит степень «климатоустойчивости» системы управ-
ления в целом. В качестве одного из основных элементов «климатоустойчиво-
сти» системы следует ориентировать работу на обеспечение многолетнего регу-
лирования в целях компенсации резких колебаний стока, возникающих в усло-
виях изменения климата.
® 
Четко прописать и гарантировать меры ответственности за нарушение принци-
пов и процедуры вододеления в бассейне Амударья, включая превышение уста-
новленного лимита, нарушение режима работы водохранилищ, а также необес-
печение подачи на экологические нужды.
®е 
Работать надо совершенствованием структуры, мандата и условий работы ре-
гиональных органов для более четкого и эффективного реагирования на проис-
ходящие изменения. Ключевыми предпосылками эффективности институцио-
нальной основы является привлечение всех заинтересованных лиц (например,
через бассейновые советы) и обеспечение многоуровневого руководства, чтобы
принимаемые решения координировались на местном, национальном и регио-
нальном уровнях.
Рекомендация 4. Повысить качество региональных и/или
бассейновых соглашений, усилив их научное обоснование
и привлекая все заинтересованные стороны к их разработке
Качество договоров и норм, которые они предписывают, не формируется извне, а соз-
дается коллективными усилиями стран. Любое соглашение — это результат компромис-
са между участниками с разным пониманием основных вопросов и разными интереса-
ми на кону. Для разработки «более совершенных» соглашений требуются более глубо-