271
ет за происходящими в мире переменами, но всё же его критика не всегда справедлива
и обоснована. Скептики международного права должны понимать, что задачей между-
народного права не является решение всех имеющихся международных проблем, а соз-
дание цивилизованной среды и платформы, в которой проблемы могут быть решены
мирно и согласованно.
Пока мы не добьемся понимания международного права как системы (1) норм,
(1) юридически обоснованного поведения и (11) правосознания, будет трудно обеспе-
чить эффективную работу международного права. Задача международного права за-
ключается в построении и поддержании правовых отношений посредством слаженной
работы норм и процессов права.
Чтобы обеспечить использование потенциала международного права в полной
мере для более эффективного управления водными ресурсами в бассейне Амударьи,
надо работать комплексно и системно по трем направлениям:
(1) Совершенствовать нормы права, которые содержаться в региональных и/или
соглашениях и обеспечивать их исполнение;
(1) Активно, осознанно и грамотно участвовать в процессах правотворчества и
правоприменения и не допускать поведения, противоречащего нормам и принципам
международного права;
(11) Повышать правосознание и правовую культуру.
В случае успешности данных мероприятий, реальным мерилом эффективного
правового регулирования будет не совокупное количество принятых договоров, прото-
колов и деклараций, а формирование правовых отношений, которые позволяют право-
вому режиму развиваться и совершенствоваться. Договоры имеют значение, но они
должны быть частью эффективно действующей системы.
Рекомендация 1. Разработать и принять бассейновое соглашение
по Амударье
Существующие в бассейне Амударьи соглашения не могут обеспечить надежную пра-
вовую основу для мирного и справедливого управления трансграничными водами в
бассейне Амударьи. Среди ключевых недостатков существующего правового режима
следующее:
8.) отсутствие детализации основных принципов международного водного права,
таких как справедливое 
и разумное использования, 
не 
причинения значи-
тельного вреда и минимального экологического стока к условиям АМУД&РЬИ;
Ь) отсутствие передовых методов управления водными ресурсами, включая бас-
сейновый подход, участие общественности, адаптивное управление;
С) отсутствие согласованных ПОЛОЖСНИЙ, касающихся правил управления и регу-
лирования стока для лет различной водности, включая и размеры попусков;
4) отсутствие детальных процессуальных обязательств для согласованного управ-
ления и планируемых мер (имеются только достаточно общие и декларативные
обязательства по обмену информацией, проведению консультаций, уведомле-