84
ванием стока. Требуют стабильных ежегодных экологических попусков существующие
водные экосистемы. Модель ЗП А$Втт в проекте РЕЕК усилена с целью учета данных
особенностей на основе ряда принципов, которые рекомендованы (как выходы РЕЕК) в
качестве общих ориентиров развития водного сектора стран бассейна до 2050 года. На-
пример, все страны бассейна, добивающиеся консенсуса в управлении водными ресур-
сами, должны согласится с тезисами: развитие стран бассейна невозможно без внедре-
ния инноваций и мероприятий по уменьшению удельного спроса на ресурсы (на 1 че-
ловека), необходимо гарантировать соблюдение пропорциональных лимитов на подачу
воды в страны из трансграничных рек и использование части стока этих рек для под-
держания водных экосистем бассейна в согласованных режимах. Следующий тезис:
следует признать, что в требованиях гидроэнергетики и орошения к режимам рек бас-
сейна существуют и будут существовать в будущем противоречия, которые можно ре-
шать рациональным управлением крупными водохранилищными гидроузлами и каска-
дами ГЭС в рамках согласованных между странами режимных правил (ограничений) и
принципов (выделение объемов для снижения дефицита в маловодные годы, соблюде-
ние экологических попусков и др.) на основе ресурсосбережения.
2.2.13. Принятие решений
При принятии решений может возникнуть конфликт целей, который лицу, принимаю-
щему решение (далее — ЛПР) необходимо разрешить. В этом случае можно разделить
функции процесса принятия решений между ЛПР и исследователем-аналитиком (име-
ющем в своем распоряжении модели и информацию). ЛПР определяет проблемы, цели,
предпочтения по целям, а исследователь - подготавливает материалы по альтернативам.
Исследователь должен четко выделять результаты, полученные на основе реальных
данных и экспертных оценок, которые субъективны, но часто незаменимы для процесса
принятия решений. Если представленный материал не удовлетворяет ожиданиям ЛПР,
необходимо дальнейшее взаимодействие ЛПР и аналитика. Могут быть изменены огра-
ничения, управляющие воздействия, критерии достижения эффективных результатов
(например, достижение баланса интересов, целевых показателей). Альтернативы долж-
ны быть информативными, прозрачными и понятными, в виде значений основной це-
левой функции (при оптимизации) и набора дополнительных показателей, раскрываю-
щих суть альтернативы. Выбор альтернативы и она сама принимаются с определенной
степенью риска.
Набор альтернатив должен включать как долговременные варианты, направлен-
ные, например, на повышение коэффициента полезных действий (далее — КПД) систем
или внедрение новых видов поливной техники с более высоким КПД техники полива,
так и кратковременные, характеризующиеся возможностью привлечения дополнитель-
ных источников воды из КДВ или сбросных вод, а также возможностью оптимального
ущемления расходов подачи воды, мало влияющих на урожайность (такая задача была
решена в Схеме КИОВР бассейна реки Сырдарья в 1978 г.).
Решения, принятые в одной стране, могут затрагивать интересы других (сосед-
них) стран. Для нахождения компромисса между странами, как правило, не достаточно
приемлемых технических решений и экономических обоснований, необходимо оценка
социальных последствий; решениями могут быть затронуты юридические и политиче-
ские вопросы. В этих случаях возможно привлечение политиков, имеющих дополни-