П
Введение
История Центральной Азии (ЦА) неразрывно связана с историей реки Амударьи. Раз-
личные государственные образования, такие как Бактрия, Согдиана, Бадахшан, Гура-
гандж, Кеш, Мараканда, формировались вдоль этой древнейшей реки, носившей имя
Танасис у древних греков, Ариана у персов, Джейхун (сумасшедшая) у местных жите-
лей. Во все времена благополучие государств и их народов зиждилось на использова-
нии плодородных земель ее бассейна. После открытия Великого шелкового пути река
стала известной у торговцев как ориентир на пути к сокровищам золота Бухары, шелку
Китая, семенам люцерны Каракалпакстана, диковинной архитектуре Самарканда. В 18-
19 веках река фигурировала, пожалуй, только в гидрологических исследованиях, как
одна из самых наносонесущих рек мира наряду с Индом, Миссисипи, Хуанхэ. В 20 веке
река стала печально известна из-за исчезновения Аральского моря, четвертого по вели-
чине пресного водоема в мире, которое она питала вместе с рекой Сырдарья. Совре-
менная история Амударьи связана с преодолением этого тяжелого наследия прошлого
и обеспечением процветания и благополучия для народов пяти прибрежных стран —
Афганистана, Кыргызской Республики, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.
В настоящее время межгосударственное управление водными ресурсами бас-
сейна реки Амударья осуществляется только четырьмя странами, без участия Афгани-
стана. После распада Советского Союза Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и
Узбекистан пришли к договоренности, что сохранят «сложившуюся структуру и прин-
ципы распределения» водных ресурсов в бассейне реки Амударья (Соглашение «О со-
трудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ре-
сурсов межгосударственных источников», Алматы, 1992 г). Таким образом, руководя-
щими документами, определяющими структуру и принципы распределения водных ре-
сурсов реки Амударья, остаются документы советского периода. Протоколом No 566
заседания Научно-технического совета Министерства мелиорации и водного хозяйства
(Минводхоз) СССР от 10 сентября 1987 г., 3 декабря 1987 года Министром мелиорации
и водного хозяйства СССР Н.Ф. Васильевым (далее — Протокол No 566) утверждено
«Уточнение схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов реки Аму-
дарьи» (далее «Схема»).
В данных документах предусмотрено, что в сферу межгосударственного управ-
ления и распределения водных ресурсов в бассейне Амударьи входит река Амударья и
её основные притоки — стволы рек Вахш, Пяндж и Кафирниган (малый бассейн Амуда-
рьи). Вододеление установлено исходя из водозабора из реки в размере 61,5 км? и Вы-
чета отбора в Афганистан (2.10 км’/год) в следующих пропорциях: Кыргызстан 0,6 %;
Таджикистан (15,4 %); Узбекистан (48,2 %) и Туркменистан (35,8 %).
Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия (МКВК)
Центральной Азии, созданная в 1992 году в составе первых руководителей водохозяй-
ственных ведомств Центрально азиатских стран, является органом ответственным за
определение водохозяйственной политики в регионе, а также за разработку и утвер-
ждение лимитов водозаборов для стран, дельты реки и Арала. Осуществление опера-
тивного управления и непосредственного вододеления поручено бассейновой водохо-
зяйственной организации (БВО) «Амударья», у которой имеется четыре территориаль-
ных подразделения отделения в Курган-Тюбе (Республика Таджикистан), Туркменаба-
де (Туркменистан), Ургенче (Республика Узбекистан) и Тахиаташе (Республика Кара-